黑加油点“大扫除”全国范围内持续半年
- 发表时间:2025-07-26
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2025年7月11日凌晨,检查人员在测量“黑加油车”储油箱的高度。(南方周末记者杜寒三图)
村干部先给“黑加油车”车主刘洪打过一通电话,要求他配合调查工作。但随后接到执法队员的电话,他先是怀疑执法队员的身份,然后又开始装作不知情,“我到底怎么了嘛,别吓我啊”。
刘洪称车辆已用2000元价格,转让给他人。与买家只是微信联系,没有对方手机号码。刘洪原本答应提供买家联系方式,一下午过去,迟迟不见动静。
成品油市场流通乱象由来已久。近日,国务院安委会办公室组织国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、农业农村部、商务部、应急管理部、国家税务总局、国家市场监管总局,会同最高人民法院、最高人民检察院等单位,在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。专项行动从2025年6月持续至12月。
截至2025年7月14日,专项整治行动共查实违法线个,立案调查478起。
湖南省应急管理厅危险化学品安全监督管理处副处长邹海翔说,跨部门综合执法就是要形成各个部门之间的合力,“不存在你管你的,我管我的,最后大家谁都管不了的现象”。
有线索指向附近存在“黑加油车”。但等检查人员赶到现场,一块空地上只停着两辆白色货车,地上留着一摊疑似油迹的液体,散发出一股臭味。
通常而言,黑加油点存在两种类型。一种是流动的加油车或加油船,另一种钻了政策的空子,企业自建加油装置,名义上对内使用,但实际上对外经营。
这个点位就属于前者。这是一次严格保密的检查,检查点位只在小范围内知晓,但即使这样,检查人员接连去了多个点位,仍然不止一次地扑空。
原因在于,“黑加油车”隐蔽性强、流动性快。用邹海翔的话说,“它随时可能在某个地方出现,也可能很快消失”。
一位检查人员介绍,不少“黑加油车”出现在大货车比较多的地方,方便给货车加油。加油车多数比较破旧,有的甚至使用报废车辆,车窗贴着黑膜,让人看不到里面的加油设备。在加完油后,车辆通常立马驶离,打击难度比较大。
据他了解,在过往破获的案件中,“黑加油车”的上游交易也非常谨慎,并不直接告诉加油地点,而是发个定位交接“黑加油车”,加完油后再把车还回来。一旦被查处,车上储存的油量不多,车价也不值钱,“直接什么都不要了,这点损失对他来说,也在可接受的范围内”。
虽然跑了空,不过好在前一晚当地执法部门摸排时,已经发现了那辆“黑加油车”,同时进行了拍照取证,为后续查处工作提供了线索。执法人员在公安机关的配合下,根据车牌信息查找车辆和车主去向。
据检查人员介绍,非成品油专用运输车辆,经过非法改装后,一旦发生交通事故,可能导致油罐起火爆炸。同时从事非法活动的加油人员由于未经专业培训,往往不具备基本操作技能,在加油过程中极易发生事故。而一旦发生事故,“黑加油车”通常并未配备必要的应急消防器材,无法及时有效应对处置,容易导致事态扩大。
2025年7月10日,湖南省长沙县黄兴镇天天大厦。有线索指向附近存在“黑加油车”。(南方周末记者杜寒三图)
由于打击难度大,检查工作一度并不顺利。在公安机关的配合下,7月10日当晚就迎来了转机,消失的“黑加油车”车主刘洪很快被警方控制。
据他向执法队员交代,2024年年底,他花2000元购买了一辆二手面包车,同伙陈京找人对面包车进行改装,安装了一个1立方米左右的不锈钢罐子用来装油。同时购买了简易的加油枪和计量设备,在没有办理成品油经营许可证的情况下,从事柴油经营。通过给附近停车场的货车司机发放小卡片来招揽客户,由于油价比加油站便宜,有不少货车司机向他们购买柴油。
在问询室,刘洪给陈京打了一通电话,劝说对方面对现实。陈京的态度也有了很大转变,开始配合调查工作。
据陈京交代,除了从个人手上购买柴油,他们还会从位于长沙县某物流园的贸易公司购买。
7月11日,执法人员赴上述贸易公司开展调查。公司场地内有一台加油机,还有两个地埋式储油罐,其中一个油罐还剩余9吨左右的疑似柴油。
长沙县应急管理局危化科科长王彬介绍,按照规定,这类橇装式加油装置仅限于对公司名下车辆进行加油。但该公司是票据经营企业,注册地点在一家酒店,不能进行油品的实体储存,而且企业名下没有任何车辆信息,涉嫌利用橇装加油装置对外经营。目前执法队员已对加油装置和油罐进行了查封,同时联系公安机关调取现场监控进一步分析研判。
王彬说,下一步将继续围绕该企业展开侦办,它从哪里进的油,又给哪些人加了油,“我们会继续深挖它的上游和下游”。
在他看来,作为行政执法机关,过去能采取的手段非常有限。执法办案顺利与否,很大一部分取决于当事人配不配合。但这次联合执法行动“部署级别更高,调度也更有力”。
邹海翔认为,这是成品油专项整治行动中非常典型的案件,不仅涉及非法经营成品油、非法改装车辆的问题,还可能涉及偷税漏税和“缺斤少两”“以次充好”等问题,“从取证到最后的结案,需要一段时间,但我相信最后会给公众一个交代”。
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