安全是发展的生命线，习惯是平安的压舱石。银川市在安全生产治本攻坚三年行动中靶向发力、精准落子，创新启动“让标准操作成为安全生产工作习惯”全域活动，以“习惯革命”破除“三违”行为人为因素“软肋”，让规范操作从纸面走向生产一线，融入企业血脉，为塞上明珠高质量发展筑牢安全堤坝。

　　为根治“三违”顽疾，银川市靶向制定印发《“让标准操作成为安全生产工作习惯”活动实施方案》，以“三年三步走”（一年夯基础，两年见成效，三年上水平）系统破局。精准锚定目标，聚焦矿山、危化、工贸、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域，推动生产经营单位实现“作业有标准、操作有规程、提升有保障”，最终实现企业本质安全水平有力提升，自查发现重大事故隐患率明显提升，全市生产安全事故“四项指标”显著下降，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违法违规行为大幅下降，企业事故隐患内部报告奖励等机制不断完善。闭环设计路径，锚定“建立完善‘安全’的作业标准、逐步养成‘标准’的操作习惯、持续建立‘动态’反馈机制”三大核心任务，构建“标准建立——习惯养成——动态反馈”内循环机制，推动标准操作固化为职业本能。具化四项举措，通过开展一次“标准操作”专题宣讲进企入厂、举办一次“标准操作”规程制度晾晒比促、选树一批“标准操作”先进典型示范岗位、兑现一批“三非三违”举报奖励先进个人集体等活动，让标准操作在车间班组落地生根，营造“人人讲标准、事事循规范”的浓厚氛围。

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　　银川市将“让标准操作成为安全生产工作习惯”活动与“安全生产月”同频共振，掀起实践热潮。高位部署推动，召开专题会议，将此次活动与“安全生产月”活动同步部署；各地各部门“一把手”挂帅督导，层层压实责任，确保三项重点任务和“四个一”活动落实落细见成效。融合宣教载体，各县（市）区、园区及各部门创新载体，将安全漫画示警、实战演练提能、制度晾晒创优融入“安全生产月”活动，全方位培育“守标准就是守生命，循规范方能保平安”的社会共识。截至目前，在微信朋友圈投放《让标准操作成为安全生产工作习惯》系列动画及宣传片4期，点击观看量达136.98万次。夯实基础成效，活动开展以来，全市安全生产“四项指标”同比显著下降，企业自查发现的重大事故隐患数量持续增加，全市危化、工贸、矿山等重点领域企业逐步建立完善内部报告奖励制度。截至目前，全市各领域企业已建立内部报告奖励机制900余个，累计报告内部“三非三违”问题隐患2000余条，兑现举报奖励600余人次，发放奖金30余万元；开展专题宣讲220余场次，受众7000余人；举办规程（指南）晾晒比促活动37场次，评选优秀制度17个；选树示范岗位（企业）12个。

　　着眼长效长治，银川市各地各部门各企业深耕“习惯革命”，强化机制保障。立规明矩树标尺，民政部门编制印发《全市民政服务机构安全生产资料汇编》，系统收录行业安全操作规范、应急预案模板等标准化文件，为行业风险防范立“标尺”；高新技术开发区修订《银川高新区安全生产管理制度汇编》，涵盖5大项57小项制度，以规范化、科学化树立园区安全“样板”；中石油等加油站严格执行《加油站管理规范》及中石油安全管理HSE体系要求，持续构建双重预防机制，实施分辖分级管控，企业推行“3.0设备巡检管理系统”，扫码即可查看操作指引及维保记录，为标准操作树“指引”。精耕细作通末梢，苏银产业园组织辖区化工企业开展专场培训，以“违章操作导致泄漏”真实案例为切入点，对比“标准流程处置”正确做法，让员工直观感受标准操作的重要性；组织辖区25名企业专兼职消防员开展安全技能大比武，通过“灭火器实操”“火灾逃生路线规划”“防护装备穿戴”等贴近实战的竞技，不断夯实消防员标准化、规范化安全技能根基。同时，借助VR技术，模拟脚手架坍塌等事故，让员工“亲历”未正确使用安全绳和头盔等“违章作业”带来的后果，为员工自觉执行标准操作注入“清醒剂”。建章立制固长效，市场监管部门指导101家电梯维保单位、检验检测机构等重点特种设备生产、使用单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制，以“自查自改+即时奖励”激发安全自治内生动力；细化八大类特种设备“日周月”《风险排查清单》24张表，覆盖286项安全风险，为隐患排查提供精准“路线图”。宁夏煤业麦垛山煤矿创新开展“5+4”思想政治回访教育活动，针对不安全行为等5类员工，组建5个包抓领导小组，每月开展20人次包保服务，解决一线员工思想认识不到位、安全行为不到位等问题，拧紧员工思想“安全阀”。红四煤矿锚定标准化创建，制定《年度安全生产标准化整治清单》，推行月度达标创建，稳固季度达标验收；修订完善三违管理制度，执行“三违”记分、“安全伙伴”互保联保等六项举措，构建全方位管控体系，锻造企业“安全自律”文化。（宁夏应急管理厅供稿）

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