：应急预案的指导思想和纲领，明确应急管理的总体目标和方向，如以人为本、预防为主、统一领导、分级负责等原则。

　　应急策划：包括对潜在风险的识别、评估和应对策略的制定。这一要素要求预案制定者对可能发生的突发事件进行全面分析，明确事故类型、影响范围、可能后果等，并据此制定相应的应急响应措施。

　　应急准备：涉及应急物资、装备、技术和人员的准备。要求预案制定者确保应急物资充足、装备先进、技术可靠，并定期对应急人员进行培训和演练，提高其应对突发事件的能力。

　　应急响应：包括事故报告、应急启动、现场处置、人员疏散、医疗救护等。要求预案制定者建立健全应急指挥体系，明确应急响应的组织架构、职责分工和指挥权限，确保在应急事件发生时，能够迅速、有序地开展救援工作。

　　现场恢复：应急响应结束后的关键环节，包括事故调查、损失评估、资源调配、环境治理等。要求预案制定者对事故原因、影响范围和损失进行深入分析，采取有效措施恢复正常生产、生活秩序，并对受损环境进行治理。

　　预案管理与评审改进：涉及应急预案的持续管理和改进，包括定期评审和更新预案，以确保其始终反映最新的风险评估和应急策略。

　　组织机构及其职责：明确应急反应组织机构，包括应急指挥部、救援组、联络组、警戒组、医疗救护组等，明确各小组的组成人员、职责和联系方式。

　　危害辨识与风险评价：确认可能发生的事故类型、地点，以及事故发生的可能性、后果严重程度等，并确定事故影响范围及可能影响的人数。

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　　通告程序和报警系统：确定报警系统及程序，包括事故发生时的报警方式、报警对象、报警内容等，并确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等，确保事故发生时能够及时通知相关人员。

　　通讯：说明主要通讯系统的来源、使用、维护以及应急组织通讯需要的详细情况等，并充分考虑紧急状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。

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　　事态监测与评估：建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序，包括由谁来负责监测与评估活动；监测仪器设备及监测方法；实验室化验及检验支持；监测点的设置及现场工作；报告程序等。

　　公共关系：明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性；指定新闻发言人，适时举行新闻发表会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。

　　应急人员安全：对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

　　这些要素共同构成了一个完整的应急预案，确保在面对突发事件时，能够迅速、有序、有效地进行应急响应和处置。

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